يعمل اثنان من أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي – من الحزبين (الجمهوري والديموقراطي) على إطار تنظيمي أو قانوني واسع النطاق للعملات المشفرة. قال أحد أعضاء مجلس الشيوخ: “إن العمل الذي نقوم به سيكون مراجعة معقدة ومكثفة للغاية للجوانب المختلفة لهذه الصناعة”.
أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي يقدمون إطاراً شاملاً لتنظيم صناعة العملات المشفرة وعالم العملات المشفرة
أوضح أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي كيرستن جيليبراند (ديمقراطية من نيويورك) وسينثيا لوميس (جمهورية من وايو) أنهما يعملان معاً على إصدار “إطار تنظيمي واسع النطاق” لكيفية تنظيم صناعة التشفير وعالم العملات المشفرة، كما أوضحوا يوم الخميس في التجمع السياسي الإعلامي بوليتيكو لايف. حيث وصفت السناتور جيليبراند:
“سيكون العمل الذي نقوم به مراجعة معقدة ومكثفة للغاية للجوانب المختلفة لهذه الصناعة”
وأضافت السيناتور: “سيتم تنظيم بعضها بموجب CFTC [لجنة تداول السلع الآجلة]، وسيتم تنظيم بعض الأجزاء بموجب SEC [لجنة الأوراق المالية والبورصات]، والبعض الآخر سنحتاج إلى النظر فيه على نطاق أوسع ونعتزم الحصول على لجنة تنظيمية يمكنها النظر في هذه القضايا من الانطباع الأول وإصدار الأحكام والتوجيهات”.
ويتحدث عضوا مجلس الشيوخ إلى أصحاب المصلحة والمنظمين وخبراء الصناعة “بحيث تكون جميع الأصوات جزءاً من هذه العملية التشريعية”، شددت جيليبراند.
وعندما سُئلت السناتور لوميس عما إذا كانت لجنة تداول السلع الآجلة سيكون لها دور أكبر في ظل إطار عمل أو قانون التشفير الجديد. فأجابت:
“بالطبع نعم، عندما تنظر إلى البيتكوين والإيثريوم على وجه الخصوص، من الواضح جداً بالنسبة لي أن هذه هي السلع”
ونظراً لأن لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) سيكون لها دور رئيسي في تنظيم وقوننة العملات المشفرة، قالت لوميس، “إنه لأمر رائع جداً العمل على هذا الأمر مع السناتور جيليبراند لأنها عضو في لجنة Ag التي لديها سلطة قضائية على CFTC”. وأشارت إلى أن “لجنة الأوراق المالية والبورصات سيكون لها دور كبير في هذا المجال”.
ومع ذلك، أوضح عضو مجلس الشيوخ المؤيد لعملة البيتكوين من وايومنغ، أنه نظراً لوجود أكثر من 18000 عملة مشفرة حالياً، فليست جميعها سِلعاً. “لذلك، سنستمر في استخدام اختبار Howey القديم من الأربعينيات والذي يساعد في تحديد ماهية الورقة المالية وما هي السلعة”.
وأوضحت كذلك أن العملات المستقرة والعملات الرقمية للبنك المركزي (CBDCs) سيتم تناولها أيضاً في مشروع القانون “إلى مقياس أصغر”. ورأت السناتور جيليبراند: “العديد من الأهداف التي نمتلكها أنا والسناتور لوميس متطابقة؛ نريد معالجة أشياء مثل السلامة والصحة؛ نريد معالجة حماية المستهلك؛ نريد معالجة حالة اليقين المفقودة في الأسواق”.
فيما يتعلق بموعد تقديم مشروع القانون وما إذا كان هناك أي فرصة لإقراره هذا العام، قالت السناتور جيليبراند إنها والسيناتور لوميس سيواصلان العمل على مشروع القانون “خلال الأسابيع العديدة القادمة”، مضيفةً:
“نريد أن نستمر في الاستماع إلى أصحاب المصلحة للتأكد من أنه يمكننا على الأقل توقع ومعالجة أكبر عدد من التحديات التي قد يواجهها هذا الإطار التنظيمي”
في إشارة إلى أن العملية كانت “مثمرة ومفيدة للغاية” حتى الآن، صرحت عضو مجلس الشيوخ من نيويورك، “أعتقد أننا سنقدمها في الأسابيع العديدة القادمة وأعتقد أننا قد نتمكن من الحصول على تصويت ربما بحلول نهاية السنة”.
أشارت السناتور لوميس إلى أن “مشروع القانون هذا من المحتمل أن يتم تقديمه في قطعة واحدة، ولكن يمكن أيضاً تقسيمه إلى خمس أو ست أجزاء لمعالجة مواضيع منفصلة”، مضيفاً أن التشريع يغطي مجموعة واسعة من الموضوعات، بما في ذلك القضايا المصرفية وحماية المستهلك والخصوصية والتعاريف والضرائب. وخلصت للقول: “أنا متفائلة حقاً … نتطلع إلى طرح تشريعي قريب”.
